La gouvernance réfère au pilotage d’une organisation, particulièrement celle ayant plusieurs parties prenantes dans la définition de ses politiques et la mise en œuvre de ses pratiques. Les systèmes éducatifs sont particulièrement l’œuvre d’une gouvernance composite et c’est davantage la réalité des établissements publics qui ont la mission d’une éducation considérée et valorisée comme un bien public. Cet article aborde les grandes tendances observées au cours des dernières décennies dans l’élaboration des politiques éducatives et de certaines de ses conséquences sur les pratiques administratives aux plans territoriaux et locaux. La multiplicité des acteurs, de leurs projets, de leurs enjeux et de leurs agendas crée d’importantes tensions dans le pilotage des systèmes publics à grande valeur ajoutée comme c’est le cas pour l’éducation. La situation est d’autant plus complexe si les nouvelles politiques éducatives ont été promulguées sous le couvert d’un discours idéologisé prônant la décentralisation/déconcentration afin d’alléger l’appareil administratif et ses coûts.
